В Резекненской думе как в турагентстве

Барташевич и его подчиненные противозаконно утаивают информацию о расходах на командировки. Очевидно, траты на 84 зарубежные поездки шокировали бы общество.

Мы получили ответ Резекненской городской думы на заявление-запрос информации о заграничных коман­дировках думских чиновников действующего созыва. 

Документ подписал исполнительный директор Раймонд Олехно, хотя письмо было адресовано А. Барташевичу. В нем ска­зано, что чиновники (председатель ду­мы, заместители, исполнительный дирек­тор) получали суточные в соответствии с правилами Кабинета министров ЛР № 969 Порядок возмещения расходов, связан­ных с командировками. Конкретнее — ес­ли работник, направляясь в команди­ровку в иностранные государства, нахо­дит­ся в пути дольше одного дня и это со­гласовано с руководством той институции, которая направляет его в командировку, за время, проведенное в пути, работнику выплачиваются суточные в полном раз­мере в валюте того государства, в которое направлен работник, или в другой кон­вертируемой валюте в соответствии с ис­пользуемым в бухгалтерском учете курсом иностранной валюты, или в евро.

Ответов на вопросы о том, сколько потратили на поездки отдельных чи­новников и какова общая сумма расхо­дов, Резекненская городская дума не предоставила. Сослались на приказ думы № 46/vp от 1 апреля 2008 года, в кото­ром указано, что бухгалтерские доку­мен­ты считаются информацией ограни­ченного доступа, поэтому дума не мо­жет предоставить детальный ответ по 3-му пункту нашего запроса.

В приложении указаны только цели и сроки зарубежных поездок думских чиновников.

На счету мэра 22 командировки

В 2013 году председатель думы Александр Барташевич совершил три зарубежных поездки. Он участвовал в празднике города Витебска, в составе делегации Латвийского союза самоуп­равлений ездил в Азербайджан по об­мену опытом, а также посетил  Псков.

В 2014 году он побывал за рубежом восемь раз: по обмену опытом в Норвегии; на ХХ международной конференции Фонда православных объединений в Сербии; по обмену опытом в Германии; на празднике Великого Новгорода в России. В Турции А. Барташевич знакомился с местной культурой, образованием и бизнес-средой, в Молдове подписал согла­шение, в Германии набирался опыта в управлении, в Швеции поддержал необходимость сохранения культурного и природного наследия.

В 2015-м председатель Резекненской думы совершил семь зарубежных командировок. Ездил на международ­ную конференцию в Любляну (Слове­ния), на латвийско-белорусский бизнес-форум в Минск, в Псков, на праздник города в Витебск, на торжества в честь независимости Молдовы в город Соро­ки, на праздник города Утены (Литва). Целых пять дней посвятил инвести­ционному форуму в россий­ском городе Дмитров.

В 2016 году А. Барташевич выезжал за рубеж всего четыре раза. Он посетил международную конференцию в Сер­бии, побывал в Беларуси в рамках прог­раммы трансграничного сотруд­ничества Латвии, Литвы и Беларуси, в Пскове на форуме приграничных регионов, а еще ездил в Норвегию, чтобы подписать договор о сотруд­ничестве.

Решетников совершил пять поездок

В 2014 году заместитель председателя думы Андрей Решетников дважды выез­жал за рубеж. Он представ­лял самоуправ­ление на праз­д­нике города Витебска и на торжествах в Дмитрове.

В 2015 году чиновник участвовал в заседании Еврорегиона Ezeru zeme в Шарковщине (Беларусь); в празднике города Сяновой (Польша) и представлял Резекне на юбилейных торжествах в Пскове.

Нынче заместитель председателя представлял самоуправление на меж­дународном фестивале культуры в Бра­славе (Беларусь).

Стецс лидирует с 32 командировками

В 2013 году заместитель председателя думы по воп­росам разви­тия и инвести­ций Алексей Стецс совер­шил 4 зару­беж­ных команди­ровки. В рам­ках програм­мы проектов Леонардо да Винчи участвовал во встрече рабочей группы в турецком Кастамону, ездил на праздник города в белорусский Ви­тебск, посетил юбилейное мероприятие Еврорегиона Ezeru zeme в белорусском Браславе и конференцию Ассоциации европейского региона в Бельгии.

В 2014 году А. Стецс выезжал за границу 11 раз: в Литву по обмену опытом, в Германию по программе ERASMUS, в Беларусь по проекту Еврорегиона Ezeru zeme, в Эстонию по обмену опытом с представителями самоуправлений, в город-побратим Псков на дискуссию круглого стола. Еще он представлял самоуправление на международном фестивале искусств в Витебске, участвовал в праздниках Пскова и Утены, обменивался опытом с литовскими коллегами, присутствовал на собрании рабочей группы по рес­таврации Зеленой синагоги, которое прошло в Норвегии, обсуждал опыт шве­дов в вопросах сохранения культур­ного и природного наследия.

В 2015 году А. Стецс совершил 10 зарубежных командировок. Он обсудил вопросы разработки проекта по сотрудничеству в Утене, посетил собрание технического секретариата программы Lat-Lit-Bel в Вильнюсе и международный инвестиционный форум в Витебске, а также форум городов-побратимов Латвии и Беларуси в Орше. Стецс представлял самоуп­рав­ление на юбилее города Браслава и участвовал в празднике города Витеб­ска, а также в фестивале европейских народов в Польше. Ездил по обмену опы­­том в Литву, посетил междуна­родный инвестиционный форум в Дмитрове и конференцию региона Бал­тийского моря в Польше.

В 2016 году А. Стецс успел совер­шить семь зарубежных поездок. Он встречался с координаторами спорт­клубов Таллина, посетил выставку  в Каннах (Франция) и участвовал в меж­дународном конгрессе в Кракове (Польша), а также в международном эко­номическом форуме в Витебске. Присутствовал на собрании рабочей группы в рамках программы трансгра­ничного сотрудничества в Утене, на празднике города Сороки (Молдова) и тор­жествах в честь независимости Молдовы. Ездил в Норвегию, чтобы под­писать очередной договор о сотруд­ничестве.

Исполнительный директор совершил 24 поездки

В 2013 году исполнительный дирек­тор городской думы Раймонд Олехно совершил четыре заграничных коман­дировки. Он посетил Эстонию, где сос­тоялся VII международный фестиваль славянской культуры. Также участвовал в международной конференции в Пскове, на которой работали над проектами коммунального хозяйства в рамках программы трансграничного сотрудничества. В Турции он участво­вал в работе экс­пертной груп­пы по про­грамме про­екта Леонардо да Винчи.

В 2014 году Р. Олехно со­вершил 11 за­граничных по­ездок. Посетил Литву и Эсто­нию с целью обмена опытом, международный фес­тиваль  традиционных культур в Бра­славе, участвовал в дискуссии о со­действии предпринимательству на встрече представителей городов-побратимов в Пскове, присутствовал на заседании Совета Еврорегина Ezeru zeme. Еще Р. Олехно участвовал в юбилейных торжествах в честь 600-ле­тия Себежа, отметил праздник города в Пскове, посетил VII международный фестиваль Peipus (Эстония), ездил в Каунас (Литва) для обмена опытом в области сохранения культурного и природного наследия, обсуждал вопро­сы разработки проектов сотрудничества в Пскове.

В 2015 году Р. Олехно совершил пять заграничных командировок. Он уча­ствовал в форуме городов-побратимов Латвии и Беларуси, присутствовал на собрании Департамента коммунального сервиса в Тарту (Эстония), ездил на праздник города в Себеж, представлял самоуправление на фестивале Peipus, а еще присутствовал на семинаре и участвовал в дискуссии о предпри­нимательской деятельности в контексте ЕС в Молдове.

Нынче Р. Олехно выезжал за рубеж четыре раза. Он посетил заседание совета Еврорегиона Ezeru zeme в Литве, ездил в Утену для обмена опытом, посетил слет старообрядцев в Эстонии и торжества в честь независимости Молдовы.

Действия противоречат букве закона

Мы связались с представителями общества Sabiedrоba par atklвtоbu — Delna, чтобы заручиться их мнением насчет отказа чиновников Резекненской городской думы предоставить запра­шиваемую нами детальную информа­цию. Юрист Роберт Матулис обращает внимание на третью часть 2-й статьи закона О гласности информации, в которой говорится, что информация доступна обществу в любом случае, ко­гда законом не оговорен иной порядок. Он объясняет, что у  Sabiedrоba par atklвtоbu — Delna нет сведений о за­коне, который позволял бы самоуправ­лению утверждать обязывающие правила, запрещающие обнародовать бухгалтерскую документацию, в т.ч. информацию о тратах на командировки чиновников. Соответственно эта норма обязывающих правил противоречит закону О гласности информации.

Если же бухгалтерские документы считать сведениями ограниченного доступа, то 11-я статья все того же за­кона оговаривает порядок оформления и регистрации запроса на их получение, при этом важно выполнить указанные в третьей и четвертой частях этой статьи критерии

(3) В запросе информации в пись­менном или электронном виде указы­ваются имя и фамилия (для юридичес­кого лица — наименование), место жительства или пребывания в Латвии (юридический адрес) запрашивающего информацию лица, и на нем должна иметься подпись запрашивающего ин­формацию лица. Запрос информации формулируется по возможности точно.

(4) При запросе ограниченно до­ступной информации лицо обосновы­вает свой запрос и указывает цель ее использования. Если ограниченно доступная информация предоставляет­ся, ее получатель берет на себя обяза­тельство использовать эту информацию только для тех целей, для которых она была запрошена.

Сколько сотен тысяч выбросили на ветер?

Из предоставленной информации о количестве командировок, которое только у руководства превысило 84 (не говоря уже о поездках других думских специалистов), можем сделать вывод, что резекненский мэр, скрывая данные, надеется не обнародовать те десятки или сотни тысяч евро, которые умудрились потратить на путешествия городской элиты. Сложно предположить, какие поездки принесли пользу обществу.

Поскольку траты на путешествия Барташевича и его команды погашают за счет денег налогоплательщиков, народ имеет право знать, сколько проездили политики. Лудзас Земе может добиться рассекречивания данной информации, но надо ли? Ведь сейчас у нас есть осно­вания предполагать, что, возможно, Бар­ташевич и его подчиненные потра­тили так много денег, что стыдно назвать цифры и проще пойти тайными тропа­ми. Фактически отсутствие ответа го­ворит гораздо красноречивее, чем какие-то цифры.